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回望2019|加強政治建設 打造紀檢監察鐵軍

發布時間:2020-01-10 |  來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站 周根山

2019年9月,北京市海淀區紀委監委組織紀檢監察干部參觀香山革命紀念館,緬懷老一輩革命家的豐功偉績。黃創新 攝

“提高政治站位,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,查找崗位風險點,在組織生活會上提出有針對性的預防和整改措施……”

2019年12月2日,湖南省紀委監委機關、派駐紀檢監察組及巡視機構各黨支部啟動為期一個月的警示教育活動。其間,還以“清正廉潔作表率”為主題,對標對表找差距,以反面典型為鏡鑒,深入開展討論,分級進行覆蓋到每名黨員干部的提醒談話。這是以政治建設為統領、從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍建設的一個鏡頭。

一年來,各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握政治機關定位,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以黨的政治建設為統領,帶頭做到“兩個維護”,持續提升能力素質,堅決防止“燈下黑”,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

帶頭做到“兩個維護”

2019年11月1日,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際主持召開中央紀委常委會會議,傳達學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。會議強調,各級紀檢監察機關要深入學習領會全會精神,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真履職盡責,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

始終同黨中央保持高度一致,加強理論武裝是基礎和前提。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,以理論上的清醒強化政治上的堅定。中央紀委常委會16次專題傳達學習、認真研究落實習近平總書記重要講話和指示批示精神;各基層黨組織充分發揮集體學習和領導干部領學促學作用,加強臨時黨支部的理論學習,機關和各單位成立青年理論學習小組,強化黨員干部的學習自覺……一年來,中央紀委國家監委機關強化理論武裝的腳步,扎實而堅定。

中央紀委常委會圍繞“加強黨的政治建設、堅決維護黨中央權威和集中統一領導”進行集體學習,強調要以黨的政治建設為統領、為靈魂,帶頭加強機關黨的建設。專題研究落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,中央紀委國家監委機關制定貫徹落實的實施意見,把黨的政治建設和紀檢監察工作緊密結合,貫穿到監督執紀問責和監督調查處置全過程、各方面。

帶頭做到“兩個維護”是具體的而不是抽象的,必須體現在行動上、落實到工作中。

中央紀委國家監委機關認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神,自覺在以習近平同志為核心的黨中央領導下開展工作,重大事項、重要工作及時主動向習近平總書記和黨中央請示報告,認真抓好習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實并定期開展“回頭看”,始終同黨中央保持高度一致;

切實加強政治監督,緊緊圍繞貫徹落實十九屆四中全會精神、深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、深化改革和擴大開放、打好三大攻堅戰等重大舉措,以及中央經濟工作會議部署的重大任務強化日常監督、深化政治巡視,推進政治監督具體化、常態化,督促各級黨組織和廣大黨員干部擔當盡責、主動作為,確保黨中央政令暢通;

突出執紀審查的政治性,對“七個有之”問題始終保持高度警覺,強調政治紀律和政治規矩,嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派、兩面人;

……

以上率下,雷厲風行。一年來,各級紀檢監察機關把加強黨的政治建設擺在首位,忠實履行“兩個維護”特殊歷史使命和重大政治責任,不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力,努力當好黨和人民的忠誠衛士。

持續提升能力素質

浙江省杭州市拱墅區紀委監委有一支“運河青紀兵”,在當地小有名氣。

“這支36人的生力軍平均年齡34.4歲,涵蓋區紀委監委機關、派駐紀檢監察組、街道紀工委(監察辦)、巡察機構年輕同志。”拱墅區委常委、區紀委書記熊雄介紹,為使年輕干部駛入成長成才“快車道”,該區制定“運河青紀兵”活動機制,通過一季度一次集中展示交流活動,取長補短、共同提高。

做實全員培訓,是內強素質、外塑形象的有效途徑。一年來,各級紀檢監察機關有力有序有效推進全員培訓工作,取得明顯成效。

“堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位,突出政治訓練和業務培訓,把全員培訓作為建設高素質隊伍、助力高質量發展的重要抓手。”中央紀委國家監委組織部有關負責人表示,圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程,以應知應會基礎知識為重點,分級分類開展全員培訓,有針對性地補短板、強弱項。

實現執紀執法貫通、有效銜接司法,是深化國家監察體制改革的鮮明要求,也是紀檢監察機關高效順暢履行職責的關鍵。7月下旬,中央紀委國家監委舉辦貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》培訓班。在為期5天的培訓中,來自全國紀檢監察系統的300多名學員圍繞《規則》《規定》等基礎性法規,著重學習掌握紀檢監察機關的職責職權、程序要求、審批權限、文書手續等基本功,進一步增強了紀法雙施雙守的本領和擔當。

據介紹,2019年以來,中央紀委國家監委機關舉辦學習貫徹十九屆四中全會精神、中央紀委三次全會精神培訓班26期,實現委機關、派駐機構處級以上干部全覆蓋。2019年,中國紀檢監察學院及北戴河校區共舉辦培訓班207個,培訓紀檢監察干部3.5萬余人次。同時,注重創新方式方法,通過制發課程光盤和講義、舉辦師資班等,推動全員培訓向基層延伸。

在廣泛開展全員培訓的同時,各地紀檢監察機關堅持以政治建設為統領,圍繞干部培養、選拔、管理、使用,從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍能力素質建設,以高素質干部隊伍助力紀檢監察工作高質量發展。

江蘇省宿遷市紀委監委探索建立業務主辦人制度,對照政策理解、組織協調、實際操作、文字表述、職業操守等5項業務素養,讓有潛力的干部獨立或牽頭完成部門工作任務,在一線鍛煉隊伍、培養人才。

牽頭制發監察建議、牽頭組織派駐巡回監督活動、獨立承辦巡察動員會……業務主辦人的身影活躍在不同崗位上,激發了隊伍建設的活力。“該制度實施以來,推動干部聚精會神干工作,一批干部高質量地獨立或牽頭完成各自業務工作,形成了擔當盡責的良好氛圍。”宿遷市紀委監委負責人說。

堅決防止“燈下黑”

隨著紀檢監察體制改革深入推進,紀委監委監督范圍擴大了,社會關注度更高了,紀檢監察干部面臨的“圍獵”等風險也更大了。

一年來,各級紀檢監察機關以自我革命的精神從嚴從實加強作風和紀律建設,嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》,把監督執紀執法權關進制度籠子,堅決防止“燈下黑”。

中央紀委國家監委機關將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀、執法違法問題作為查處重點,及時打掃庭院、清理門戶。在2019年開展的第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,中央紀委國家監委機關各黨支部和黨小組都收到了一本《警示教育材料匯編》。其內容包括部分嚴重違紀違法機關黨員干部迷失初心、背離使命懺悔反思摘編,以及中央紀委國家監委機關黨委立案查處并移送司法機關的一起原機關黨員干部嚴重違紀違法案的通報和懺悔材料等。

機關黨委還印發通知,要求機關廣大黨員干部認真對照《警示教育材料匯編》,以案為鑒,深入反思,從中受到警醒,汲取教訓;結合近年來查處的機關黨員干部嚴重違紀違法案暴露出的突出問題,對機關黨員干部強調了“六個嚴禁”等紀律要求。

針對紀檢監察體制改革后的新實踐新要求,結合近年來查辦紀檢監察干部違紀違法案件及日常監督工作中發現的問題,各級紀檢監察機關也不斷扎緊制度籠子,健全內控機制。中央紀委國家監委機關制定《中央紀委國家監委機關工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》,為機關工作人員架起“高壓線”,又賦予機關干部“擋箭牌”,建好“防火墻”。

天津、江蘇、陜西、廣西等地紀委監委也相繼出臺相關辦法,進一步加強紀檢監察干部嚴格管理和監督,嚴防紀檢監察干部之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事,為紀檢監察干部正確行使權力、規范履職劃定“紅線”。

“用權慎之又慎、監督嚴之又嚴,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”中央紀委國家監委干部監督室負責人告訴記者,2019年嚴把紀檢監察系統領導干部的黨風廉政意見回復關,完成黨風廉政意見回復195人次,提出慎重考慮或不宜使用等意見7人,進一步凈化了紀檢監察系統政治生態。

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